Если глубоко задуматься, охрана труда – одно из величайших и полезных творений человечества.
Очень правильно написано в первом абзаце первой статьи Закона Украины об Охране труда.
Стаття 1. Визначення понять і термінів
Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.
Роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, і фізична особа, яка використовує найману працю.
Працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Именно предотвращение травматизма на производстве и есть главная цель деятельности охраны труда.
Повторимся: "...яка використовує
найману працю". Иными словами, рабочий приходит на работу продавать свой труд (заключается
"трудовой" договор). Объектом оплаты есть труд, а не жизнь или здоровье. А задача администрации предприятия и службы охраны труда – обеспечить это, чтобы рабочий вернулся после работы в семью целым и невредимым.
Отдельным работникам службы охраны труда следует помнить это, и не забывать, что это именно рабочий приносит деньги для предприятия, а деятельность службы охраны труда направлена на то, чтобы он и завтра, и послезавтра приходил здоровый и невредимый на работу и зарабатывал деньги, из которых работники службы охраны труда получают зарплату. Для этого рабочий должен быть обеспечен безопасными условиями труда, и обучен безопасным методам ведения работ.
Сегодня на крупных предприятиях, к сожалению, отдельные работники службы охраны труда не всегда осознают это. И зачастую, не могут объяснить, а то и вовсе не помнят самый первый абзац самой первой статьи Закона об Охране труда.
Более того, случаются случаи, когда служба охраны труда крупных предприятий превращается в инструмент политического воздействия на инженерно-технических работников, дабы их действия были угодны субъективным интересам отдельных руководителей. Еще бы. Служба охраны труда с легкостью докажет несоответствие любого работника занимаемой должности, без проблем подготовит материал для выговора, или для лишения премии. Огромные возможности влияния с помощью такого удобного инструмента как служба охраны труда, иногда соблазняют на пакости неокрепшие умы недальновитых начальников.
Молодой специалист, попавший на производство, может попасть под пресс воздействия таких инструментов, и, не обладая опытом и знаниями, может стать заложником ситуации. В результате появляются такие компромиссы, как:
- подпиши акт выполненных работ, и мы забудем о твоих мелких провинностях по охране труда, которые могут лишить тебя премии.
- возьми недостачу на себя, временно, мы тебе поможем ее списать, и забудем о твоем предписании по охране труда…
- выдели технику мне на дачу на несколько дней, подпиши путевки, а мы тогда...
Что же делать в подобных ситуациях. Ответ гениально прост: «Нужно Знать»!
К тому же, часто первое знакомство с охраной труда часто начинается со сдачи экзаменов. Поверьте, это ради Вашего же блага. Не ленитесь открывать Законы, Нормативы, Положения, Правила. Берите и читайте. Читайте на дежурстве, во время сверхурочных, перед обедом.
На одном из участков одного из крупнейших предприятий, случилось так, что за кражу повыгоняли всех начальников участка механизации, кроме одного. Его поставили начальником участка (больше ведь нет никого). Но чем-то он не мил оказался начальнику структурного подразделения (будем называть структурное подразделение цехом). Вот и начались «визиты» его заместителя по охране труда. На участок приняли новых механиков и начальников, но чем-то они то же были кому-то не милы, ибо экзамены принимали у них с особым пристрастием. Делать им оставалось нечего, и принялись они изучать «Талмуды Законотворчества» по полной программе.
Вдруг, молодые ИТР-цы поняли, что чем больше они знают, тем меньше шансов на них наехать. Более того, как выяснилось, 70% выписанных на них предписаний были необоснованны (за отсутствием факта нарушения), либо наоборот, неграмотные предписания обязывали их совершить нарушения. А самое главное, примерно каждое первое нарушения явилось следствием нарушения вышестоящего начальства, да-да, знаете ли…
Вооружившись знаниями, молодые ИТР-цы начали «приводить все в порядок».
Механик такой-то трижды не сдал экзамен по охране труда на автомобильном транспорте? Не соответствует занимаемой должности? Отлично. Он готов прямо сейчас же написать объяснительную, где напишет, что в библиотеке свободных Правил нет. А участок этими правилами не обеспечен. Что является нарушением пункта токого-то этих же Правил. Открываем СУОТ. Ответственность за обеспечение специалистов структурного подразделения нормативно-правовой информацией возлагается на … заместителя начальника структурного подразделения (цеха) по вопросам охраны труда. Так что пишите, дорогой товарищ…
Отсутствует противооткатная колодка под грузовиком? Нарушение? Совершенно верно. Это нарушение. Пишите предписание. Механик напишет объяснение. Он даже Вам даст ящик шампанского, если Вы сможете сдвинуть этот грузовик с места. Тормозная система грузовика все равно развоздушена. Вот только... Открываем СУОТ, и читаем: … лица контроля… должны … действовать адекватно характеру угрозы безопасности…
Где же Ваша адекватность? Здесь, вон, посмотрите сколько нарушений. Посмотрите хотя бы на наши ворота. Они – можно сказать, лицо нашего цеха. Они - первое, что бросается в глаза каждому, кто сюда заходит. Открываем правила: … должны открываться вовнутрь… А у нас? Правильно, наружу. А вы не знаете, почему в правилах так записано? А кто принимал эти ворота? А кто их согласовывал? А почему Вы по этому нарушению не пишите предписание? А где Ваша АДЕКВАТНОСТЬ и объективная оценка? Вы что же, хотите сказать, что характер угрозы отсутствующего противооткатного башмака грузовика с развоздушенной тормозной системой превосходит угрозу распахивания «вслепую» здоровенных и тяжеленных ворот? А вдруг там человек будет, с другой стороны ворот? А вдруг ветер раскроет их на того человека, словно парус надует? Где же Ваша адекватность? Вы вообще, соответствуете занимаемой должности?
А посмотрите теперь на тот торчащий кусок трубы посреди прохода на уровне живота. На неорганизованное хранение кислорода возле ремонтного бокса. На отсутствие отбойников на стоянке. А теперь освещение в цехе. Ну а теперь, пошли в раздевалку рабочих, в административно – бытовые помещения. Вы там давно были? Вы давно смотрели, как живут те самые рабочие, жизнь и здоровье которых Вы сюда поставлены защищать? За это Вы и зарплату получаете.
Открываем правила. Бегло просматриваем. При беглом осмотре – 22 нарушения. И Вы рассказываете нам про пролитое масляное пятно? Где же Ваша адекватность? Вы, кстати, не знаете, сколько раз, начальник участка писал служебку, чтоб сделали ремонт в бытовке? Трижды в этом году… И что, разве мало денег в этом году выделили для ремонтов? Значит так, фиксируем нарушения в бытовке, и обосновываем ими ремонт.
Почему машинист погрузчика возле тракториста помогает ему трактор делать? Ну, наверное, счел нужным. Что записано в наряде? Ремонт погрузчика, что же еще. Он же машинист погрузчика, а не тракторист… Почему он у трактора? Объяснительную написать? Предписание?
Да, есть еще люди, не понимающие Духа Закона. Раньше их называли просто - «бюрократами». Вы давно, кстати, читали самую первую статью самого главного Закона об Охране Труда? Вы должны заботиться о том, чтоб этот тракторист ушел вечером домой, к семье, целым и невредимым. Этот самый тракторист, который работает на нем всего два месяца. Который пока еще не может отличить, как сказано в мультике, стартера от шофера. И чтоб этот тракторист ушел домой здоровый, к нему пришел на помощь машинист погрузчика, который перед тем, как сел на погрузчик, семь лет отъездил на этом тракторе, и знает по памяти, куда какой болтик суется, где резьба сорвана, где бумажка подложена. А самое главное, что он знает, и молодого научит, так это, - куда нельзя совать пальцы. Т.е подскажет безопасные методы ведения работ.
И вот как-то пришло начальнику участка предписание: … устранить немедленно неисправность датчика грузоподъемного крана такого-то…
Начальник отвечает в объяснительной: .. В соответствии с пунктами таких-то ПУБГК, начальник участка не имеет права выдавать наряд на ремонт кранового оборудования лицу не обученному, не прошедшему проверку знаний в установленном порядке, а служба охраны не вправе требовать этого от него. Начальник участка не наделен полномочиями создания крановой службы на предприятии, и не имеет права заключать договора на ремонт и обслуживание грузоподъемной техники со специализированными организациями. О такой необходимости ранее была проинформирована служба главного механика предприятия…
Конечно, начальника участка вызвали в кабинет, и попросили переписать объяснительную, ибо это грозило увольнением лица, выдавшего предписание. Но тон разговора был уже другой. Появилась вежливость наконец-то.
После этого случая, жизнь на предприятии заметно облегчилась. Конечно, молодые специалисты понимали, что играют на грани фола, и что на следующий день, они, возможно, уже больше не будут работать на предприятии.
Но они руководствовались персональной смелостью, и здравым пониманием истинной цели Охраны труда.
Между прочим, эти молодые специалисты, очень жестко реагировали на факты нарушений своих подчиненных, которые действительно могли привести к ситуации опасной для безопасного производства работ. Хотя бы, например, за работу тракториста в тапочках, а не в ботинках, за порезку резаком погрузчика с недемонтированными баками, за курение возле заряжающегося аккумулятора, за алкоголь…
